公共衛(wèi)生是透過組織社區(qū)資源,為公眾提供疾病預防和健康促進的一門管理學,它使用預防公共衛(wèi)生體系由國際公共衛(wèi)生組織、國家公共衛(wèi)生組織、地方公共衛(wèi)生組織和社區(qū)公共衛(wèi)生組織組成。
發(fā)展史

醫(yī)學科學和技術的歷史
- 疾病的認識:基督教曾經(jīng)認為疾病是罪惡的懲罰方式;在宗教的影響下,中世紀教堂的人士認為麻風與精神的不純潔有關;當前,人們的需求從“避免疾病”發(fā)展成為“提高健康”。
- 健康的認識:世界衛(wèi)生組織在組織法里明確指出:“健康不僅是沒有疾病或不虛弱,而且是身體的、心理的健康和社會適應的完美狀態(tài)。”
- 衛(wèi)生服務系統(tǒng)的形成與建立
- 醫(yī)療系統(tǒng)的建立
- 開始的時候患者是分散治療的,治療者提供上門服務。
- 由于宗教的發(fā)展,宗教場所開始嘗試集中治療,無論是東方的穆斯林或西方的基督教。
- 9世紀時,巴格達建立了醫(yī)院,最大規(guī)模時有25名醫(yī)生同時工作;10世紀時,伊斯蘭統(tǒng)治的醫(yī)院達34所;1283年,開羅醫(yī)院設立了不同的科室,擁有婦女??撇》?,也有男女護士。
- 相似的,西方的醫(yī)院在教堂的基礎上發(fā)展起來。由于僧侶們需要醫(yī)療服務,首先建立了修道士醫(yī)院,雖然規(guī)模非常的小。1198年,教宗諾森三世在羅馬建立了圣靈醫(yī)院,成為了基督教徒的慈善醫(yī)療機構,此后歐洲各地建立起類似的醫(yī)院。
- 從12世紀到14世紀,英國建立起750多所醫(yī)院,其中 217所為麻風患者所用。
- 新大陸的情況 和發(fā)達的英國不同,當時北美大陸沒有醫(yī)師協(xié)會,醫(yī)師也不是由專業(yè)人士擔任,而是由理發(fā)匠、木匠等各種職業(yè)兼職。新大陸的醫(yī)生當時是活躍在社區(qū)的。
- 醫(yī)生職業(yè)的形成與分化
- 衛(wèi)生環(huán)境的形成
- 飲用水的供應:在前28世紀,美索不達米亞人開始用貯水池來保存雨水;在前8世紀以后,古希臘人建立了用水系統(tǒng);在前5世紀,古羅馬建立起了十分完善的水管供水系統(tǒng);在中世紀,埃及的開羅挖了大量的井。
- 保健系統(tǒng)的建立
- 職業(yè)病的管理:羅馬時代注意到了職業(yè)和疾病的關系,如從事硫化物作業(yè)的人員可能患病,礦工患病明顯高于其他職業(yè)人員。這時工業(yè)防保建立了通風系統(tǒng)和防塵工具的使用等。
- 衛(wèi)生機構的建立:中世紀的大多數(shù)社區(qū),都任命和選舉了管理飲用水供應的官員和相關人員。
- 傳染病監(jiān)測系統(tǒng)的建立
- 傳染病的發(fā)現(xiàn):白喉病是第一個被古希臘醫(yī)生注意并記載下來的傳染病。
- 流行特征的觀察:古希臘在前15世紀已經(jīng)認識到瘧疾“常常發(fā)于春、夏季節(jié)”。
- 檢測制及檢疫機構的建立:1383年,法國的馬賽成立了第一個檢疫站,嚴格檢疫來自疫區(qū)的船只、旅行者等,感染被被懷疑的船只要停留40天,并暴露在空氣和陽光下。
- 疾病控制系統(tǒng)的成立:14世紀,意大利、法國的南部及周邊地區(qū)共同建立了與傳染性疾病作斗爭和控制傳染性疾病的衛(wèi)生系統(tǒng)。
- 水體衛(wèi)生立法:中世紀的人們被禁止在飲用水引用的河流中洗東西、扔雜物等。
- 土壤衛(wèi)生立法:直至15世紀,德國一些城市禁止建立面向街道的豬棚。
- 食品衛(wèi)生立法:1641年,德國柏林政府規(guī)定在市場1000步內不準兜售垃圾;中世紀的意大利佛羅倫薩要求市場每天晚上要進行清潔;同期瑞士的蘇黎世禁止已制備的鮮肉跨周銷售。
- 傳染病立法:
- 傳染病的報告措施:中世紀天花在歐洲的橫行形成了報告制度,有人患病時要向有關機構報告。
- 傳染病的集中診斷:中世紀麻風必須有一個特別的委員會作出診斷。
- 傳染病的隔離措施:1347年,意大利開始將傳染病人移居到城市以外的一個地方,患者在那里生活、恢復或直至死亡。
- 傳染病的消毒措施:黑死病爆發(fā)期間,疫區(qū)政府將死者從窗戶扔出,然后埋到城市外的地方。患者死后,其房間被消毒。
實踐
- 按組織劃分
- 國際公共衛(wèi)生組織。通過參加組織、加入?yún)f(xié)約與公約等形式,指導、監(jiān)督、協(xié)調各個國家與地區(qū)的公共衛(wèi)生工作。如世界衛(wèi)生組織、綠色和平和世界自然基金會等等。
- 國家或地區(qū)(及地方)公共衛(wèi)生組織。作為政府行政管理機構,代表政府提供公共衛(wèi)生服務,共同發(fā)揮支柱作用。如衛(wèi)生部門、勞工與保障部門、國土與環(huán)境部門和規(guī)劃與發(fā)展部門等。
- 按職能與職責劃分
- 衛(wèi)生保健提供者。如醫(yī)院、社區(qū)健康服務中心、精神衛(wèi)生組織、實驗(檢驗)中心、護理院,主要提供預防、診斷、康復和護理服務。
- 公共安全組織。如警察局、消防隊、醫(yī)療急救中心,預防處理緊急傷害和公共衛(wèi)生事件。
- 環(huán)境保護、勞動保護和食品安全機構。作為執(zhí)法部門,監(jiān)督和保障安全的生存環(huán)境、保障人群健康。
- 文化、教育、體育機構。為社區(qū)提供促進健康的精神環(huán)境和物質環(huán)境。
- 民政、慈善組織。為弱勢人群包括失能人士、低收入人士和獨居及高齡人士提供政策與物質支持。
- 公共衛(wèi)生職能的分離與融合
- 臨床醫(yī)生基于疾病的研究產(chǎn)生了流行病學的思維觀。英國倫敦的William Heberden雖然是一名臨床醫(yī)生,但確出版過一卷死亡率報道原始資料的分析,體現(xiàn)出定量分析的技能和流行病學見解。
- 人們對公共衛(wèi)生的重視反而造成了臨床醫(yī)學和公共衛(wèi)生的逐漸分離。1916年,洛克菲勒基金決定支持創(chuàng)辦與醫(yī)學院分離的公共衛(wèi)生學院,這是一個標志性的事件。
- 臨床醫(yī)學與公共衛(wèi)生分離后,過多的資源被投入到臨床醫(yī)學的技術發(fā)展、教育和實踐中。雖然在早期在效果上臨床醫(yī)學有立桿見影的收益,但是人們逐漸發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生的具備不可低估的效益、而且二者其實是不可分開的。
- 臨床醫(yī)學與公共衛(wèi)生的再次融合--流行病學的廣泛應用
- 公共衛(wèi)生概念的提出
- 人們認識到,影響健康的因素除了物質因素外,社會因素起到了很大的作用,但是單靠衛(wèi)生部門是無法完成的。
- Winslow在1923年對公共衛(wèi)生進行了定義,與當前的概念十分接近。
- 世界衛(wèi)生組織在1952年采納了Winslow的定義。
- 當前的目標:為健康服務、為公眾服務
- 健康的重要性:健康是一種基本人權,也是社會可持續(xù)發(fā)展的要素之一。
- 健康的影響因素:
- 行為和生活方式
- 環(huán)境因素
- 生物學因素
- 健康服務因素
當代公共衛(wèi)生問題
- 兒童疾病與死亡
- 孕產(chǎn)婦疾病與死亡
- 老年人生活質量
- 傳染病:SARS、禽流感、流感、瘋牛癥、艾滋病 、登革熱
- 慢性非傳染性疾?。?a href="/w/%E8%82%BF%E7%98%A4" title="腫瘤">腫瘤、糖尿病、高血壓
- 意外傷害:車禍
- 不良健康行為:吸煙、飲酒 、吸毒、 不安全的性行為
- 精神及心理衛(wèi)生:憂郁癥
人物
教育
- 學科
部門
主要政策
重大公共衛(wèi)生事件
僅20世紀以來,根據(jù)文獻記載,對影響較大的200起公共衛(wèi)生突發(fā)災害的統(tǒng)計,其中核泄漏與核輻射10起,食品中毒32起,藥物中毒7起,化學品泄漏、污染42起,毒氣泄漏及煤礦瓦斯爆炸60起,有毒生物引發(fā)的29起,利用毒霧制造恐怖事件8起,邪教利用毒物自殺或施放毒氣傷害他人的8起。
外部連結
參看
參考來源
更多醫(yī)學百科條目